Минина Е.Л. (ред.) Правовое регулирование использования и охраны биологических ресурсов

Научно-практическое пособие. — М.: ИЗиСП, Инфра-М, 2016.Для России, располагающей огромными лесными территориями и столь же обширными водными объектами, вопросы совершенствования лесного законодательства и законодательства об охране и использовании водных биологических ресурсов имеют огромное значение. Немало проблем накопилось и в области использования и охраны животного мира, где в течение многих лет основное внимание уделялось правовому регулированию охоты.
Между тем в российском законодательстве понятие "биологические ресурсы" (широко применяемое в международных правовых актах) используется фрагментарно и недостаточно последовательно; имеются значительные пробелы в сфере регулирования отношений по использованию и охране растительности вне лесов, обращению с животными, не находящимися в состоянии естественной свободы, охране биоразнообразия и некоторых других.
В связи с этим авторами данной книги были поставлены следующие задачи:
- определить правовое понятие биологических ресурсов, проанализировать использование данного термина в российском законодательстве и в международном праве, его соотношение с иными близкими понятиями, такими как "природные ресурсы";
- обозначить круг отраслей российского законодательства, в той или иной степени регулирующих использование и охрану биологических ресурсов, и их соотношение;
- выявить общее в вопросах использования и охраны биологических ресурсов, требующее единого подхода в нормативном регулировании, а также пробелы действующего законодательства в данной сфере и направления его развития;
- детально проанализировать правовое регулирование использования и охраны лесов, животного мира и водных биологических ресурсов, рассмотрев историю возникновения и развития соответствующего законодательства, его современные недостатки, правоприменительную практику, опыт зарубежных стран.
Все это обусловило выбор структуры работы, которая состоит из 10 глав, раскрывающих названные выше вопросы, а также связанные с ними проблемы становления законодательства об использовании культивируемых биологических ресурсов, соотношения фаунистического, лесного законодательства и смежных с ними отраслей, способов эколого-правовой охраны биологических ресурсов, контроля и надзора за соблюдением законодательства о лесах и животном мире и ответственности за его нарушения.
В целом книга представляет собой первое комплексное исследование законодательства, содержащее теоретический и практический материал, изучение которого позволит читателю получить представление о современном состоянии и перспективах развития правового регулирования охраны и рационального использования биологических ресурсов.